从昨日开始至2012年底，按照北京市环保局公布的《关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案》（以下简称《方案》）规定，市民淘汰国I、国II标准的小汽车和重型柴油车等老旧机动车，可获得2500元到1.45万元的政府补助。且车辆淘汰后如果再购置参与活动企业的新车，还可享受2000元-1万元的企业奖励金。

此项政策的推出在业界反响很大，专家们纷纷表示，在限购政策下萎靡了大半年之久的北京汽车市场，将因此刺激获得新的发展，进入换购加速跑时代。

京城车市正处转型期

今年以来，北京汽车市场在限号政策的影响下，销量迅速缩水，经销商也经历了洗牌调整。数据显示，今年上半年，北京累计交易新车15.42万辆，比去年同期下降59.2%，低于全国汽车销售水平62%。北京占全国汽车销售量的1.65%，比去年同期下降3%。

眼下的京城车市正处于转型期，这时候任何一项新政都会带来不小的震动，而《方案》的出台，对于低迷的京城车市来说无异于一针强心剂。中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖(微博) 明确表示，《方案》的出台可以推动北京市汽车市场的发展。

“北京鼓励国I、国II小汽车和重型柴油车更新实施补贴的政策应该是实施《北京市‘十二五’时期环境保护和建设规划》的一个阶段。”苏晖称，《方案》将通过刺激老旧车辆的更新，收到环保的效果。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊也表示，《方案》已经酝酿很久了，“从环保角度来看，这个政策的初衷是为了北京市减少污染，但从目前北京市汽车市场的情况来看，这无疑将大大拉动京城汽车市场的销售”。罗磊称，《方案》的出台除了可以实现环保的目的外，还能帮助京城车市更好地完成转型。

新政将拉动中低端车销售

“以前车主把旧车卖了就是卖了，现在还能得到几千元甚至上万元的补贴，这肯定会刺激部分车主更新自己的老旧车辆。”罗磊说，现在北京行驶的国I、国II车辆大多是2000-2005年的车，以一辆2003年的捷达为例，现在的市场价是3万多元，如果能得到4000-4500元的补贴，等于增加了超过10%的价值，这对车主来说是个不小的吸引。

亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉称，补贴政策来得正是时候，“旧车置换并不会增加北京汽车保有量，却能刺激新车交易，补贴政策对目前低迷的京城车市而言无疑是一项利好政策”。据颜景辉预测，目前北京市国I、国II排放标准的旧车大概是200万辆，基础很大，而“这么大的数字肯定会对低迷的新车市场产生刺激作用”。

我们知道，今年以来京城车市的竞争日趋激烈，车价降幅非常大。罗磊认为，补贴政策的推出将会直接刺激新车销售。而企业的再补贴，更是进一步增加了新车换购的吸引力。

据悉，目前北京现代、长安福特、长安马自达(微博) 、吉利、比亚迪、华晨、东风标致、重庆力帆、一汽丰田等18家车企已与相关部门签订了协议，在淘汰老旧车辆，消费者购买新车时给予补贴。记者采访时发现，这些企业表现都很积极，纷纷称会在《方案》正式实施后尽快出台相应的企业补贴政策，且不会与现有促销相抵触。

这些企业的目的很明确，就是为了拉动其在京城车市的销量。但市场人士指出，能因《方案》受惠的更多还是中低端车型。“去年的形势，让很多有换车意向的人已经完成了换购，眼下剩下的大多是经济实力不够，或是觉得车还不错，能再开几年的消费者。”一位市场人士告诉记者，在大多数换购需求已在去年释放后，《方案》真正能刺激到的消费力有限，且大多集中在中低端车型上。

二手车成交价将下跌

虽然有市场人士认为新增的购车需求一开始不会太多，且多集中在中低端车型上，但大家却普遍对二手车市场的发展很看好。

据北京卓杰行二手车总经理邹强透露，从7月下旬开始，很多车主听说有政策要出台后，就暂时停止了二手车的买卖。“补贴政策的出台肯定会对二手车市场产生刺激作用。”邹强说，“如一辆吉利美日二手车，现在的价值也就2000元，如果有了补贴，车主至少能得到政府4500元的补贴，而换车还能得到车企给的几千元，这就非常超值了”。

邹强预测，在《方案》的刺激下，未来京城二手车市场会更踊跃，车主们将会加快更新二手车的速度，“交易量大概能上涨15%”。但邹强也同时指出，随着车源的增多二手车价格肯定会下降。

北京旧机动车市场一位负责人也同意邹强的说法，“虽然现在北京二手车外销比例很高，但《方案》出台后会刺激外迁二手车量暴增，外地的需求也是有限的，供大于求，车价自然会下跌”。该负责人预测，初期京城二手车价会出现5%左右的下跌，后期还可能加大。

苏晖告诉记者，今年上半年北京二手车外迁占到了二手车交易总量的64.5%，这说明二手车更新已成为支撑京城车市的重要支柱，苏辉表示，“二手车交易量首次超过新车，说明京城车市正在经历转型”。而《方案》的推出将加快老旧车辆的换代，这对京城汽车市场来说是件好事。

专家声音

政策实施时间应延长

对于《方案》的出台，很多专家认为，由于这项政策不是强制性的，所以初期效果还有待时间证明。但可以肯定的是，起到的一定是积极作用，眼下不知道的只不过是这个作用的大小。

苏辉称，新政策的推出是为明年北京市实施机动车国ⅴ排放标准做准备。据悉，根据北京市环保局7月8日发布的《北京市“十二五”时期环境保护和建设规划》，北京将力争对2012年上市新车执行国家第五阶段机动车排放标准。

专家们普遍认为，《方案》是北京市政府为完成“十二五”期间至少淘汰老旧汽车40万辆计划目标所推出的刺激政策的一部分，政府最终的目标是“十二五”期间至少淘汰老旧汽车40万辆。

“从世界汽车市场的经验来看，车市调整期最主要的工作就是鼓励更新老旧车辆，而不会出台促进新车销售的政策。所以，此次《方案》的出台顺应了世界发展的方向。”汽车分析师贾新光（微博)断言，此次北京市出台的补贴政策对车市肯定有促进作用。

贾新光认为，几千元的补贴还是有些少，不过，其预测，随着入围厂家的增多和消费者对政策理解的加深，情况会有所好转。此外，贾新光还同时提出，“政策到明年年底结束，时间还是短了点，应该作为一项长期的政策实施下去”。